LE CENTRE
COMMUNAL D’ACTION SOCIALE (C.C.A.S.)
Le Centre Communal d’Action Sociale (C.C.A.S.) n’est pas une association, mais un établissement public communal. C’est l’outil utilisé de façon privilégiée par la Municipalité pour mener sa politique sociale, principalement en direction de la petite enfance, des personnes âgées et des plus démunis.
Le C.C.A.S. est donc doté d’un budget autonome, alimenté majoritairement par une subvention prélevée sur le budget général de la commune. Pour ce qui concerne le fonctionnement, une enveloppe de 1 966 219 euros est programmée pour 2005. Le budget d’investissement est dérisoire (44 278 euros). Signalons aussi l’existence d’un autre budget autonome, distinct de celui du C.C.A.S., relatif aux foyers-logements pour personnes âgées, Dagoty, Wilson et Jaurès : pour leur fonctionnement en 2005, une enveloppe de 483 617 euros est programmée (l’investissement est également dérisoire : 10 737 euros).
Ces deux budgets seront formellement adoptés lors d’un Conseil d’Administration fin mars, au même moment que le budget communal.
Le C.C.A.S. est officiellement piloté par un Conseil d’Administration, composé d’une part d’élus municipaux, et d’autre part de représentants associatifs impliqués dans le domaine social. Le Maire en est président de droit, représenté par le maire-adjoint aux affaires sociales, Mme Lefebvre. En pratique la voix du dauphin, le maire-adjoint aux innombrables délégations, M. Nérin, est prépondérante. Michel Laval (Groupe Ecologiste) est le seul élu extérieur à la majorité municipale. Du côté des représentants associatifs, on compte des épouses d’élus de la majorité, un ancien élu du même bord, et seulement deux véritables personnalités associatives (représentant l’Association des Paralysés de France et l’UDAF).
Les écologistes regrettent la démagogie ambiante, qui veut faire croire que tout est prioritaire. En réalité, nos ressources sont limitées, et il faut bien faire des choix. Nous militons donc pour que l’argent du C.C.A.S. aille en priorité à ceux qui en ont le plus besoin, ce qui implique de moduler ses prestations en fonction des ressources des bénéficiaires. A titre d’exemple, nous demandons que les colis de fin d’année distribués aux personnes âgées qui ne participent pas au repas organisé à leur intention soient réservés aux personnes non imposables, comme cela se fait dans de nombreuses communes de tous bords politiques. Ce poste représente à lui seul le triple des secours distribués annuellement aux plus démunis ! Le C.C.A.S. lui-même n’y serait pas opposé, mais le Maire a mis son veto. Ce serait pourtant cela, lutter vraiment contre la « fracture sociale » !
BUDGET DE FONCTIONNEMENT 2005 DU C.C.A.S.
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Libellé |
2004 (réalisé) |
2005 (prévisions) |
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Report
2004 |
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69 088 € |
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Produits
des services |
514 884 € |
505 580 € |
- dont participation des familles (crèches & garderie) |
368 547 € |
360 000 € |
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- dont participation des
anciens (restauration Jaurès) |
123 883 € |
125 000 € |
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Subventions |
1 409 546 € |
1 389 100 € |
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- dont subvention de la
commune |
1 095 000 € |
1 054 000 € |
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- dont subventions CAF
(crèches & garderie) |
225 010 € |
246 506 € |
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Produits
exceptionnels |
3 111 € |
2 450 € |
Total |
1 927 544 € |
1 966 219 € |
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Libellé |
2004 (réalisé) |
2005 (prévisions) |
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Report |
10 799 € |
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Charges
à caractère général |
289 111 € |
317 261 € |
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- dont crèches &
garderies |
110 113 € |
128 112 € |
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- dont restauration des
anciens (Jaurès) |
100 049 € |
106 581 € |
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- dont cadeaux aux anciens
(colis, repas et sorties) |
66 611 € |
69 480 € |
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- dont administration
générale C.C.A.S. |
9 051 € |
9 395 € |
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Charges
de personnel |
1 444 884 € |
1 541 806 € |
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- dont crèches &
garderies |
1 256 643 € |
1 317 778 € |
|
- dont administration
générale C.C.A.S. |
129 075 € |
157 495 € |
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- dont restauration des
anciens (Jaurès) |
33 925 € |
40 282 € |
|
- dont structure sans abri |
25 241 € |
26 251 € |
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Autres
charges de gestion courante |
18 680 € |
27 251 € |
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- dont aide sociale légale
aux démunis (1) |
9 529 € |
17 000 € |
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Charges
exceptionnelles (subvention au budget des
foyers-logements) |
62 896 € |
68 850 € |
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Dotation
aux amortissements |
12 087 € |
11 051 € |
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Total |
1 838 456 € |
1 966 218 € |
(1) Une
enveloppe de 17 000 € était prévue en 2004 ; à peine plus de la moitié a
été effectivement dépensée.
Est-ce qu’il n’y aurait-il pas de misère à Joinville ?
Il doit y avoir une autre raison !