(Nom de la liste) Joinville Autrement : les Ecologistes pour Joinville
(Titre de
l’article) DU POS AU PLU : QUI TOUCHERA LE
« ZAC-POT » ?
Que
de rideaux de fumée autour de la future ZAC des « Hauts de
Joinville » ! Lors du Conseil Municipal du 24 juin dernier, la « concertation
préalable » a été prolongée jusqu’au Conseil Municipal de la rentrée, qui
décidera de la création formelle de cette ZAC. On a découvert la nécessité
d’études supplémentaires, notamment sur les carrières souterraines, comme si on
ignorait leur existence jusqu’alors ! En réalité, les avis exprimés sur le
registre de concertation interdisent à la Municipalité de prétendre que les
Joinvillais sont favorables à son projet, volubile sur les questions de
circulation (dont la Municipalité n’a pas la maîtrise), mais presque muet quant
aux constructions. De plus, les habitants de la partie étroite de la rue de
Paris se sont mobilisés. On leur a promis qu’ils ne seraient finalement pas
inclus dans le périmètre de la ZAC (sauf le « Café de Paris »), mais
une surprise lors du prochain Conseil Municipal est toujours possible ...
Le
« périmètre d’étude » permet l’exercice d’un droit de préemption
renforcé et d’un sursis à statuer sur les opérations privées. Le périmètre de
ZAC permet d’exproprier les particuliers pour cause de prétendue « utilité
publique ». Mais le « périmètre d’action », plus réduit, mis en
avant par la Municipalité, censé correspondre à « la partie que l’on
souhaite aménager effectivement », ne repose sur aucune définition légale,
et peut évoluer à loisir « en fonction des opportunités »
(sic !). La Municipalité fera ce qu’elle voudra dans son périmètre de ZAC,
et ceux qui lui feront confiance auront mérité ce qui leur arrivera.
Vous
n’êtes pas du quartier et ne vous sentez pas concernés ? Erreur ! Et
pas seulement parce que nous sommes tous dans la même galère. En effet, le
cadre juridique de l’urbanisme a profondément changé avec la loi dite
« Solidarité et Renouvellement Urbain » (SRU), votée sous le
gouvernement Jospin, et toilettée sous le gouvernement Raffarin. Cette loi hypocrite
met en avant les besoins de logement des plus démunis pour favoriser la tâche
des promoteurs. Elle oblige une commune à réviser la totalité de son Plan
d’Occupation des Sols (POS) lorsqu’elle crée une ZAC. Et on parlera dorénavant
de Plan Local d’Urbanisme (PLU), beaucoup plus souple que l’ancien POS.
Le
dernier Conseil Municipal a donc décidé la révision du POS de Joinville et
l’élaboration d’un PLU, alors que le POS précédent ne datait que de mai 2000. Certes,
il fallait le toiletter. Mais c’est là une opération grosse de périls, pour les
habitants du « Bas » comme pour ceux du « Haut » de
Joinville ! Les écologistes, qui s’étaient très impliqués dans
l’élaboration de l’ancien POS pour « limiter la casse », sont prêts à
reprendre ce travail. Nous avons besoin de la participation des Joinvillais et
de leurs associations ; nous avons demandé pour cela la création d’une
commission extra-municipale « PLU », qui les associera aux élus.
Michel LAVAL
01 48 83 77 70